22 reformas tributarias en casi una década en Ecuador

En menos de una década se han puesto en marcha 22 reformas tributarias. El reciente proyecto de Incentivos, aprobado por la Asamblea y que espera de la sanción del Ejecutivo, se incluye en esta larga lista. En estos diez años la recaudación casi se triplicó y pasó de USD 5 362 millones en el 2007 a 13 590 millones esperados en el 2016, según el Servicio de Rentas Internas (SRI). Las reformas generaron unos 300 cambios para el contribuyente. El SRI cree que un 92 % de la recaudación se explica por una mejora en la gestión (menor evasión y elusión) y solo 8% por las reformas, las cuales han respondido, al menos, a seis objetivos. El número de contribuyentes creció de 627 000 en el 2007 a 1,9 millones en el 2016. Para Richard Martínez, presidente del Comité Empresarial Ecuatoriano, si bien las reformas buscaron corregir algunos temas que preocupaban al Gobierno, como la elusión o la salida de divisas del país, el principal fin ha sido recaudatorio. Ello explica el peso que tiene , por ejemplo, el impuesto a la salida de divisas. Y aunque hubo incentivos, no fueron suficientes para atraer inversión. El Comercio, Año 111 N° 41506 22 sep. 2016, p. 5

El paquete solidario no da para sostener la recaudación

Como si le hubieran bajado el sueldo, el Estado debe afrontar el año con un 15 % menos de ingresos tributarios netos. Los impuestos, sin devoluciones, acumulan hasta agosto una caída de casi $ 1.500 millones frente a la misma fecha del año pasado. Una reducción de recaudación que no estaba prevista a juzgar por la meta fijada a inicios de año con $ 770 millones más. Y eso que, tragedia por delante, el Estado cuenta con otros: Impuestos internos. Los impuestos que gravan las actividades internas son los más voluminosos en términos de recaudación. Eso incluye el Impuesto a la Renta, el IVA y el ICE del consumo interno, el Impuesto a la Salida de Divisas y otros. La caída de este segmento ha sido del 19 %, según las cifras publicadas por el Servicio de Rentas Internas. Hasta agosto, ingresaron 7.340,2 millones de dólares en impuestos internos cuando la meta inicial era de 8.181 millones y cuando el año pasado lo recaudado llegaba a 9.050 millones. De entre los impuestos que más recursos dan al Estado, el que más cayó hasta agosto fue el de la Renta, un -28 % o 1.077 millones menos. Expreso, Año 44 N° 15782 21 sep. 2016, p. 6

El Banco de Desarrollo emite bonos por $1.000 millones

El Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) emitió ayer un bono "benchmark" en Estados Unidos a un plazo de 5 años y un cupón de 2,125 %, por un monto total de 1.000 millones de dólares. El apetito de los inversionistas por los papeles de deuda de la institución se reflejó en más de 80 órdenes individuales de diversas partes del mundo por $1.300 millones. Este bono global en dólares se suma a la emisión realizada por CAF en mayo pasado por $1.250 millones. En lo corrido del año, la institución financiera multilateral acumula un total de $3.960 millones en papeles de deuda, lo cual representa una cifra histórica tanto por el monto como por el volumen de transacciones (21) en 8 monedas diferentes. Expreso, Año 44 N° 15782 21 sep. 2016, p. 7

'La deuda del Estado es de 25,7%'

La deuda pública del Estado no puede superar el 40% del PIB, según lo dispone el Código de Planificación y Finanzas Públicas. Meses atrás el Gobierno analizaba ampliar ese límite de endeudamiento para poder recibir créditos externos y así financiar la Refinería del Pacífico. Las cifras del Ministerio de Finanzas muestran un porcentaje actual de 36 puntos en relación al PIB, respecto a la deuda pública total. Sin embargo, el gerente del Banco Central del Ecuador, Diego Martínez, asegura que la forma correcta de hacer ese cálculo basándose en la deuda consolidada, con lo cual, la deuda del Estado estaría en un 25,7%. Durante la presentación del Informe de las Cuentas Nacionales 2015, usted aseguró que la deuda pública estaba en el 25,7% del PIB. ¿No estaba cerca al 36%, en julio? Los análisis internacionales, bajo las estadísticas homologadas a nivel internacional de los niveles de deuda, establecen que la deuda se la debe medir en términos consolidados. La Hora, Año 31 N° 115 55 19 sep. 2016, p. B 2

Las cooperativas van camino a la digitalización

En el mercado existen 740 cooperativas (entre ellas FINANCOP) reguladas por la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria y distribuidas en 5 segmentos. A julio de este año, las cooperativas de los segmentos 1 y 2 (las más representativas) sumaron $ 5.500 millones en la colocación de créditos. Un monto que, a criterio de los actores de este sector, se ha podido mantener a pesar del año difícil que se enfrenta debido a la baja demanda de créditos. Geovanny Cardoso, director de la Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias, destaca el aporte que las cooperativas vienen inyectando en el sector de emprendimiento. Del total de los créditos colocados este año, explica, $ 2.100 millones tuvieron como destino la microempresa, "mucho más de lo que está colocando la banca privada ($ 1.435 millones) en este sector". Esta, dice, ha sido una de las líneas del negocio que mayor crecimiento ha tenido desde el 2008. En ese año, la cartera de microcrédito no supera los 1.00 0 o 1.500 millones de dólares. Expreso, Año 44 N° 15777 16 sep. 2016, p. 6

La excesiva liquidez inquieta a la banca

Lo hará sobre todo porque le interesa aprovechar ese elevado índice de liquidez que registran los 22 bancos del sistema, que según la Asociación de Bancos Privados del Ecuador (ABPE) llegó al 31,3 % en julio de este año, muy por encima de ese 23,3 % de igual mes del año pasado. Para Julio José Prado, director ejecutivo de la ABPE, se está hablando de un índice demasiado alto que hay que evacuar, pues "tener esa liquidez guardada en los bancos es carísimo, es ineficiente y va en contra del negocio bancario". La caída de los depósitos bancarios en un 12,5 % el año pasado, explicó Prado, hizo que el sistema aplicara algunas medidas para cuidar esa liquidez que generan confianza y seguridad en los clientes de la banca. No obstante, la contracción del mercado de este año ha hecho que la acumulación de recursos se eleve más de lo deseado (hasta agosto, la banca privada sumó $ 24.584 millones en depósitos). El desafío ahora es dar crédito aún cuando la demanda de préstamos está cont raída. Según una encuesta del Banco Central del Ecuador (BCE), apenas el 13 % de grandes empresas consideran que este es un buen momento para endeudarse siempre y cuando exista una ligera recuperación de la economía. En el 2014, esa percepción estaba por el 45 %. Expreso, Año 44 N° 15776 15 sep. 2016, p. 6

“Déjenlos caer”: nueva política de créditos chinos a Venezuela

China pasó la mayor parte de la última década forjando una alianza estratégica con Venezuela, un país con unas de las reservas de crudo más grandes del mundo y liderado entonces por un presidente socialista, el fallecido Hugo Chávez, quien además de admirar a Mao Zedong ansiaba hacerle contrapeso a la influencia de EE. UU. en América Latina. Actualmente, enfrentado a una montaña de cuentas sin pagar y una creciente inseguridad para sus ciudadanos y empresas con oficinas en Venezuela, el Gobierno chino ha emprendido un amplio replanteo de su alianza con un país al que le ha prestado $ 60.000 millones. Como resultado, parece poco probable que Venezuela obtenga nuevos préstamos significativos de China, planteando la posibilidad de recortes de gastos más profundos y más escasez en el país petrolero o una cesación de pagos sobre más de $ 110.000 millones en deuda del Gobierno y de la petrolera estatal PDVSA. Expreso, Año 44 N° 15774 13 sep. 2016, p. 7

El Fisco paga puntual sueldos y deuda, pero reduce la inversión

Tal como lo ha anunciado el Gobierno, el ajuste del gasto público se realizó por el lado de la inversión pública. Esta estrategia -que las autoridades anunciaron a inicios de año para afrontar un ciclo económico complicado- se evidencia en la ejecución presupuestaria hasta agosto de este año. El Fisco no solo está al día en el pago de salarios, sino que aumentó el gasto. Hasta agosto se destinaron USD 5 638 millones; es decir, se ejecutó lo esperado: 63% del total previsto para este año. Pero además se incrementó 2,6% en comparación con el mismo período del 2015. "Lo lógico", para Jaime Carrera, secretario del Observatorio de la Política Fiscal (OPF), es que en tiempos de recesión el gasto en sueldos del sector público se reduzca, pero más bien ha crecido. Otra de las prioridades para el Fisco ha sido el pago de deuda. Solo en intereses ya se ha ejecutado el 68,2% de lo contemplado para este año. El Comercio, Año 111 N° 41489 6 sep. 2016, p. 4

Cae la inflación pese a la subida de impuestos

Desde el 1 de junio rige la subida del impuesto al valor agregado del 12 % al 14 % y su efecto ya se siente en los precios al consumidor. La inflación cayó en el mes de julio a un 1,58 %, en la variación anual (es decir, respecto a julio del año pasado), lo que supone casi tres puntos menos (2,78 puntos) que lo anotado anualmente en julio de 2015, un 4,36 %. Este baile de cifras refleja, según el analista David Castellanos, de Pulso Económico, una caída de las ventas y una menor liquidez en los hogares (con menor poder adquisitivo y menos capacidad para endeudarse) tan fuerte que los índice de precios al consumidor han caído, pese a la subida tributaria. Y de hecho, la situación sería aún peor si, como indica Castellanos, los dos puntos adicionales al IVA no hayan servido estos dos últimos meses de pilar que sostiene los precios. El panorama será peor cuando los consumidores, en los próximos meses, sustituyan ciertos productos básicos por otros de menor valor tras el aumento del IVA. "Aunque el incremento del IVA evitó que la inflación siga cayendo, generó un impacto en los precios que se sentirá en los próximos meses, ya que no se puede medir a corto plazo", explica. Expreso, Año 44 N° 15767 6 sep. 2016, p. 6

El peso de la deuda pública en la economía saltó hasta el 38%

La contracción económica proyectada por el Banco Central del Ecuador (BCE) para este año planteó un dilema al Gobierno: reducir el gasto o ampliar el techo del endeudamiento público.
Hasta julio pasado la deuda pública representaba el 35,7% del Producto Interno Bruto (PIB); sin embargo, el dato se elevó al 38% por la nueva estimación del tamaño de la economía, que ahora el BCE ubica en USD 96 217 millones. La consecuencia de lo anterior es que el Estado solo podrá endeudarse en USD 1 924 millones más en lo que resta del año, si no quiere sobrepasar el límite legal establecido en el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas. El artículo 124 de esa norma dice que el "monto total del saldo de la deuda pública realizada por el conjunto de las entidades y organismos del sector público en ningún caso podrá sobrepasar el 40% del PIB". Pero las necesidades de recursos son mayores. El Gobierno proyectó en USD 10 122 millones las necesidades de financiamiento para cubr ir el déficit fiscal y pago de capital e intereses de deuda en el 2016, según datos codificados de la ejecución presupuestaria hasta el mes pasado. El Comercio, Año 111 N° 41488 5 sep. 2016, p. 5

Anticipo eleva hasta 46% el IR, según sector productivo

En comparecencias ante la Comisión de Régimen Económico de la Asamblea Nacional o en cartas dirigidas a su presidente, Virgilio Hernández, los sectores productivos han formalizado su pedido para que en el proyecto de Ley de Incentivos Tributarios se elimine el anticipo al impuesto a la renta (IR) o se reforme su forma de cálculo. El anticipo al IR, según la Ley de Régimen Tributario Interno, se calcula en función de los resultados del año anterior al que se declara sumando el 4 por mil de los activos, más el 2 por mil del patrimonio, más el 4 por mil de las ventas y el 2 por mil de los costos. Dos de estos cuatro factores, patrimonio y activos, considera Roberto Aspiazu, director del Comité Ecuatoriano Empresarial (CEE), no tienen nada que ver con cómo está el negocio en un momento determinado, pero inciden para que el valor del anticipo sea mayor. El Universo, Año 95 No. 351 31 ago. 2016, p. 5

Cuatro sectores con una menor carga tributaria en Ecuador

En época de bonanza, el pago del anticipo al impuesto a la renta (IR) no es un problema mayor para las empresas, pero en recesión es un dolor de cabeza. El Gobierno ha tenido que exonerar del pago de este tributo a sectores que reportan crisis por una caída de ventas. Desde el 2013 se han emitido seis decretos para exonerar del anticipo a los sectores de brócoli, atún, flores, tabaco, cacao y palmicultores. De ellos, los cuatro primeros se han beneficiado y los últimos dos están a la espera. Otros beneficiados han sido varios sectores del Carchi y Manabí. Esta última por el terremoto de abril pasado. Leonardo Orlando, director del Servicio de Rentas Internas (SRI), dijo que la exoneración rige por un año, pudiendo ampliarse si se mantienen los factores que afectan al sector. En la Asamblea se discute actualmente una reforma tributaria que, entre otras cosas, plantea la reducción en el pago del anticipo para los transportistas, un beneficio que otros sectores productivos tambi én piden para afrontar la crisis. El Comercio, Año 111 N° 41482 30 ago. 2016, p. 5

La cuenta solidaria reúne $ 620 millones

Llegó la hora de rendir cuentas. La recaudación de fondos para la reconstrucción de las zonas afectadas por el terremoto del 16 de abril, y su utilización, será detallada en la Asamblea. Al menos, eso esperan los legisladores de la oposición. Para hoy, a las 09:30, está prevista la comparecencia de Carlos Bernal, secretario técnico de la Reconstrucción y la Reactivación productiva de Manabí y Esmeraldas, ante el Legislativo. Asambleístas como el independiente Ramiro Aguilar y el integrante de Avanza, Antonio Posso, quieren números claros. Según datos del Ministerio de Finanzas, hasta el 28 de agosto, el Estado recaudó 620,8 millones de dólares para la emergencia. El rubro más fuerte responde a lo generado por la Ley Solidaria que promulgó el Gobierno y que, entre otros aspectos, incrementó dos puntos porcentuales del IVA (al 14 %), descontó días de salario de los trabajadores de los sectores público y privado, aumentó el cobro por utilidades de las empresas y creó un impuesto adicional para las personas con patrimonio superior al millón de dólares. De lo recaudado, 239,4 millones de dólares ya fueron utilizados para, a decir de las autoridades, impulsar la reactivación económica de las zonas devastadas. Se han entregado bonos, reparado casas y pagado a acreedores del Estado que tenían facturas pendientes. Expreso, Año 44 N° 15760 30 ago. 2016, p. 5

Devoluciones del IVA buscan mover e-dinero

Los incentivos tributarios en las leyes de Equidad Tributaria y de Solidaridad generaron en los últimos tres meses una apertura masiva de las cuentas de dinero electrónico, aunque su uso siga siendo limitado y los montos de transacción aún son marginales. Hasta mayo pasado, el Banco Central (BCE) registraba 76 mil cuentas de Efectivo desde mi celular, nombre que el Gobierno ha dado a este medio de pago electrónico. Al 28 de agosto ya había 169.325 cuentas, más del doble. Los incentivos pasan por devoluciones en los impuestos al valor agregado (1% si se compra con tarjeta de crédito o débito y 4% con dinero electrónico) para los usuarios y compensaciones (hasta 10%) o reducciones en la base imponible del impuesto a la renta para los dueños de locales que permitan compras con el e-dinero. La única forma de recibirlos es creando una cuenta. El BCE también dispuso que quienes creen su cuenta hasta el 31 de agosto podrán recibir la devolución del IVA de forma acumulada por los con sumos desde mayo. Quienes lo hagan desde el 1 de septiembre obtendrán la devolución solo por los consumos a partir de la fecha de apertura. El anuncio ha multiplicado el registro: solo en una semana, del 21 al 28 de agosto, se abrieron 18 mil cuentas. El Universo, Año 95 No. 350 30 ago. 2016, p. 5

La mayor devolución de IVA es por uso de tarjeta

Hasta el viernes pasado, USD 427.220 se entregaron en cuentas de dinero electrónico por concepto de devolución del Impuesto al Valor Agregado (IVA) por compras con tarjeta de crédito, débito o dinero electrónico, según Leonardo Orlando, director del Servicio de Rentas Internas (SRI). Esta cantidad representa el 7,2% del monto potencial de devoluciones disponibles, de unos USD 6,2 millones, generados entre mayo y agosto de este año. El 70% de ese monto corresponde a devoluciones por transacciones con tarjeta de crédito y el 30% restante, con débito. Esa cantidad no contempla devoluciones por compras con dinero electrónico, porque estas se realizan entre jueves y viernes de cada semana, según las entidades. El Comercio, Año 111 N° 41481 29 ago. 2016, p. 5

Ya se puede pagar con dinero electrónico a los funcionarios

Empleados públicos de al menos dos instituciones pueden, si así lo desean, recibir su sueldo mensual a través de dinero electrónico. Así fueron notificados por los departamentos de Talento Humano de sendas entidades en el mes de julio. EXPRESO tuvo acceso el día 11 de ese mes a un correo electrónico en el que se notificaba de la nueva alternativa de pago al trabajador del Estado. Hace una semana, a través de otro correo, se hacía lo mimo en otra institución. Este Diario ha intentado desde esa fecha obtener más detalles sobre la medida a través del Ministerio de Finanzas -que emitió el instructivo para aplicarla- o del Banco Central de Ecuador. Pero nunca respondieron. El Servicio de Rentas Internas, que fue una de las dos instituciones que informó a sus trabajadores, redirigió la petición a Finanzas y al BCE. Lo que se sabe es que la notificación obedece a un instructivo de Finanzas del 23 de junio, pero dicho documento aún no está publicado en el Registro Oficial. También es cierto que los empleados públicos tenían hasta el 20 de julio para informar a su pagador de que querían acogerse al pago con dinero electrónico a partir de ese mes. Expreso, Año 44 N° 15759 29 ago. 2016, p. 6

Las cinco mayores aseguradoras ganan casi $32 millones

Las cinco aseguradoras que más contratos emitieron el año pasado fueron la estatal Seguros Sucre, Seguros Equinoccial, QBE, Chubb y Seguros del Pichincha, de acuerdo con el ranking elaborado por la revista Ekos. Las cinco compañías de seguro emitieron 776 millones de dólares de enero a diciembre de 2015 en primas netas. Y su negocio les dejó unas utilidades de 31,9 millones de dólares. En este aspecto contrasta cómo Seguros Sucre emitió 208,3 millones de dólares, siendo la primera en el ranking, y obtuvo beneficios por 15,6 millones de dólares. Una cuantía de utilidades que la distancia de las cuatro otras mayores aseguradoras. Ya que la segunda en la lista, Equinoccial, reportó un leve 0,1 millón de utilidades pese a haber emitido 170,6 millones en prima neta. Expreso, Año 44 N° 15756 26 ago. 2016, p. 6