El gran escape

Gabriela Calderón: El Premio Nobel de Economía 2015 será otorgado al economista Angus Deaton. El Comité del Nobel le concede este premio a Deaton por "tres logros relacionados: el sistema para estimar la demanda de distintos productos...; los estudios acerca de la relación entre el consumo y el ingreso..., y el trabajo que ha realizado... para medir la calidad de vida y la pobreza en países en vías de desarrollo con la ayuda de encuestas en hogares". El trabajo de Deaton, trasladando el enfoque hacia el individuo desde los agregados macroeconómicos, ha enriquecido nuestra capacidad de medir la pobreza y de compararla a través de distintos países. Muchos consideran que en gran medida gracias a Deaton es que hoy poseemos mediciones internacionales más confiables de la pobreza. Su Premio Nobel fue anunciado justo días después de que el Banco Mundial, donde Deaton trabajó y fue muy influyente, publicara nuevas cifras de la pobreza a nivel mundial. El Banco estima que la pobreza extrema caerá a 9,6% de la población mundial en 2015. Esto vale la pena celebrarlo, considerando que solo en 1980 esta cifra era de 43%. Este es El gran escape al que Deaton se refería en su último libro. Escuché una intervención de Deaton cuando lo presentó en el Instituto Cato en 2013 y allí dijo algunas cosas relevantes para el debate en América Latina acerca de la desigualdad y del crecimiento económico. El Universo, Año 95 N°030 15 oct. 2015, p. 8

Inversión extranjera directa en A

Latina cayó 21% en primer semestre de 2015. Las entradas e inversión extranjera directa (IED) hacia 16 países de América Latina y el Caribe disminuyeron un 21% durante la primera mitad del 2015, respecta al mismo período del año anterior, informó la CEPAL. Entre los factores que explican la disminución de la IED figura la caída de las inversiones en la minería y en hidrocarburos por la reducción de los precios internacionales, la desaceleración de la economía de China y el decrecimiento de la región. Casi todos los países evaluados presentan una reducción en los flujos de IED, pero la caída más importante de la región se concentra en Brasil, en lo referente a Ecuador, la caída de la IED fue de -15%, confirmándose así "un panorama regional bastante preocupante". El Mercurio, No. 34.514 16 oct. 2015, p. 3 A.19. INFORMACIÓN; DOCUMENTACIÓN

La crisis se siente en los impuestos

Las recaudaciones tributarias se han movido a ritmos atípicos. Atrás ha estado influenciando el mismo petróleo que ha trastocado la economía global. Cayó su precio más de la mitad y, por consiguiente, los ingresos fiscales. Hasta agosto, lo que llegó a las arcas por el Impuesto a la Renta (IR) -pagado por las empresas petroleras- retrocedió un 2 %, según las estadísticas del Servicio de Rentas Internas (SRI). En ocho meses han cancelado 45 millones de dólares, un millón menos que el 2014. Todo parece ser consecuencia de las menores ganancias. El anticipo por IR retrocedió de $ 191 millones a $ 172 millones, entre agosto-2014 y agosto-2015: un resbalón del 10 %. La explicación es que, dada la contracción que vivían ciertos sectores, como las actividades agrícolas del cacao o el brócoli, el SRI exoneró del pago por el anticipo del IR a esas áreas, como una forma de atenuar sus contratiempos, analiza Pablo Guevara, experto tributario y socio de la firma consultora Fidesburó. La menor venta de vehículos dio también menos arranque a la caja fiscal. Los impuestos pagados por los motorizados se estancaron en el 0 % de crecimiento. Aunque, si se mira el pago del impuesto ambiental, en cambio, las recaudaciones se alzaron un lento 2 %. Las salvaguardas, que buscan disminuir las compras desde el exterior, también afectaron a los ingresos tributarios que tienen que ver con las importaciones. Por ICE se captó un 12 % menos y por IVA un 6 % menos. Es decir, casi 100 millones por debajo de lo que consiguieron el año pasado y peor aún: 231 millones de dólares menos de lo que habían fijado como meta quienes dirigen el Servicio de Rentas. Expreso, Año 43 N° 1544116 oct. 2015, p. 7

Los GAD también tendrán ajustes

El ministro de Finanzas, Fausto Herrera, adelantó que el próximo año habrá una reducción de ingresos para los gobiernos autónomos descentralizados (GAD) como municipios y consejos provinciales. "La reducción anunciada a los GAD se da por la reducción de los ingresos. No se cambiarán los porcentajes de ley, esto es una consecuencia del menor presupuesto", dijo. Aclaró que en 2015, pese a la baja del crudo, los GAD siguieron recibiendo ingresos según lo presupuestado con un crudo de $ 79,7. En 2016 se calculará con menos de $ 40. De acuerdo al artículo 271 de la Constitución, los GAD participarán de al menos el 15 % de ingresos permanentes y de un monto no inferior al 5 % de los no permanentes petróleo". El Universo, Año 95 N°030 15 oct. 2015, p. 5

En Finanzas inicia el malabar de cifras

El Ministerio de Finanzas debe cambiar el chip. La tendencia a incrementar el presupuesto general del Estado cada año, en los nueve de la llamada Revolución Ciudadana, sufrirá un revés en 2016. Hay que re unos 6.000 millones de dólares del monto determinado para este año. ¿Cómo hacerlo? Esa es la pregunta de los 6.000 millones. El ministro de Finanzas, Fausto Herrera, aseguró que está trabajando en eso. No se descarta nada. Al ser cuestionado sobre subsidios, por ejemplo, el funcionario dijo que está revisando todos los ingresos y todos los egresos. En ese sector aseguró que habrá un recorte de 750 millones de dólares por la eliminación de subsidios vinculados a la energía eléctrica. Las hidroeléctricas, en funcionamiento en 2016, harán que una subvención sea innecesaria. La finalización de esas megaobras también generará un ahorro. La inversión en sectores estratégicos, sostienen las autoridades, caerá considerablemente. Este año, los desembolsos programados llegaron a 2.560 millones de dólares. La subida de 2 centavos mensuales a la gasolina Súper en las estaciones de Petrocomercial tendrá también su efecto en el rubro subsidios. La esperanza del oficialismo cae, en el sector privado. El proyecto de ley de alianzas público-privadas busca que la inversión nacional y extranjera gane terreno frente al gasto público. Diego Martínez, gerente del Banco Central, dijo que ese fue el plan del Gobierno desde el inicio de sus funciones. Expreso, Año 43 N° 1544116 oct. 2015, p. 6

61% del financiamiento llegó al Fisco en 8 meses

Hasta agosto de este año, el país consiguió USD 5 380 millones de financiamiento, 61% de lo esperado en el año (USD 8 806,8 millones). En el segundo semestre el acceso a financiamiento se ha complicado, reconocen las autoridades. Del monto desembolsado hasta agosto, USD 3 563 millones fueron en deuda externa y los USD 1 817 millones restantes en créditos internos, según datos del Ministerio de Finanzas. El titular de esta Cartera, Fausto Herrera, tras su comparecencia a la Comisión de Régimen Económico el miércoles pasado, anunció que la próxima semana irá a China para firmar créditos por USD 1 000 millones, aunque aclaró que los convenios se van a ir ejecutando durante los próximos seis años. El funcionario reconoció que en el segundo semestre las condiciones de mercado cambiaron, se elevó el costo del financiamiento, lo que dificultó el acceso a recursos. "El riesgo país subió de 800 a 1 400 puntos. Si hoy saliera a colocar bonos, las tasas serían del 17 o 18%", dijo. Según Finanzas, en julio pasado entraron USD 500 millones en créditos de la CAF y de la Agencia Francesa de Desarrollo. Mientras que en agosto, último dato disponible en la web de Finanzas, no hubo desembolsos. "Hemos tenido un poco de retrasos, pero creemos que este mes se operativizarán y se desembolsarán en noviembre", dijo Herrera. El Comercio, Año 110 N° 40974 16 oct. 2015, p. 5

Petróleo mezclado

Rómulo López Sabando: Nuestro petróleo +.- es 540.000 barriles diarios. El 50% semiliviano (API 26 y 30) y el otro 50% semipesado (API < 20). API (American Petroleum Institute) mide la calidad. Shushufindi es promedio 27,5 API, Sacha 27 API y Auca 27 API. Producción total +.- 200.000 bpd. Tres refinerías aptas para procesar TODO el semiliviano. Absurdo importar. Tenemos dos oleoductos: SOTE (1972, Sistema Oleoducto Transecuatoriano) y OCP (2003, Oleoducto Crudos Pesados). En Lago Agrio están los tanques de almacenamiento que maneja "Oleoducto", adonde llegan oleoductos secundarios de los campos principales (Sacha, Shushufindi, Auca, Libertador y Cuyabeno), interceptados por oleoductos de semipesado <20 API (¿?). ¿Por qué PETROAMAZONAS EP absorbió a ex PETROPRODUCCION, cuando debió hacerse lo contrario? Expreso, Año 43 N° 15440 15 oct. 2015, p. 9

Del dicho al hecho

Enrique Ossorio: En la actualidad, los Estados de Latinoamérica deben enfrentar la encrucijada de administrar los recursos públicos atendiendo dos agendas simultáneas y estratégicas para el futuro cercano. En este contexto, Ecuador está dando muestras de contar con una administración central inteligente, que ha logrado equilibrar las cargas trabajando por un lado para reconstruir el entramado social, restableciendo derechos y avanzando en políticas concretas para lograr un mayor desarrollo con inclusión, pero por el otro también generando acciones tendientes a incorporar innovaciones. Sirva como muestra el título de una nota publicada recientemente por el diario La Nación de Argentina, que destaca que Ecuador es el primer país del mundo en contar con un sistema de billetera digital pública. Lo novedoso de este sistema está dado por el hecho de que la innovación es administrada públicamente, a diferencia de otros países que han desarrollado experiencias similares pero a través del impulso de emprendimientos privados. La medida implica dos cualidades estratégicamente necesarias a la hora de evaluar una política de Estado, que son el impacto real de la acción en relación a la población beneficiaria y la coherencia entre lo que el Gobierno pregona como ideal de la gestión y lo que realmente logra llevar a la práctica. En relación al primer punto, la puesta en marcha del dinero electrónico le ha permitido al pueblo ecuatoriano un ahorro de 3 millones de dólares por año, que es lo que cuesta recircular el dinero. Con respecto al segundo, el proyecto político de Rafael Correa tenía contemplado en su manifiesto del Buen vivir avanzar en esta dirección. La intención de que no prevalezca el capital por sobre lo humano, se vio plasmada en una acción concreta. El Comercio, Año 110 N° 40973 (15 oct. 2015, p. 10

Presupuesto del 2016 será austero

El ministro de Finanzas, Fausto Herrera, anunció ayer, que la Proforma Presupuestaria para el 2016 que se remitirá en noviembre a la Asamblea Nacional "será bastante austera" y menor a los 30 mil millones de dólares, con un cálculo del barril de petróleo bajo los 40 dólares y un déficit de 2.2%, lo que significa una reducción de al menos un 17% o más de 6 mil millones de dólares al aprobado para el presente año que fue de 36.317 millones. Co respecto a la ejecución presupuestaria a finales de año será del 80%, que en millones de dólares suman 6 mil millones del total de 8.300 planificados. Esto debido a los recortes realizados en este año. El Mercurio, No. 34.513 15 oct. 2015, p. 2 A.19.

El gran ajuste de 2016

La generosidad se acabó. El Presupuesto General del Estado, para 2016, no superará los 30.000 millones de dólares. Para el año que corre la Asamblea aprobó una pro forma de $ 36.317 millones. La cifra responde al precio del barril de crudo que proyectó el Gobierno. Según los estimados iniciales, el petróleo no superará la barrera de los 40 dólares. Fausto Herrera, ministro de Finanzas, justificó la reducción presupuestaria de, al menos, el 17 %, señalando que "a menor ingreso" es necesario menor egreso. El gasto corriente, por ejemplo, será "optimizado". El rubro da cuenta de sueldos y salarios en el sector público. Durante su comparecencia, en la Comisión de Régimen Económico de la Asamblea Nacional, Herrera adelantó que se hará recortes en la inversión de sectores estratégicos. Dijo, también, que las hidroeléctricas ahorrarán 750 millones de dólares porque se eliminará el subsidio que se entrega al servicio de luz eléctrica. Sobre subsidios aclaró, además, que no está contemplado eliminar la subvención a la gasolina súper, como sugirió el gerente de PETROECUADOR Carlos Pareja Yannuzzelli, pero que se están revisando todas las cifras para el próximo año. Otra disminución se evidenciará en la necesidad de financiamiento. Este año, el requerimiento superó los 5.000 millones de dólares. En 2016 serán unos 2.500 millones de dólares. A propósito de deuda, aclaró el funcionario, los $ 3.000 millones que faltan este año llegarán en noviembre. No adelantó detalles pero especificó que son compromisos multilaterales. Expreso, Año 43 N° 15440 15 oct. 2015, p. 7

Presupuesto regresará a menos del nivel de 2013

Ecuador prevé bajar a un 2,2 % su déficit fiscal para el 2016, menos de la mitad del proyectado para este año, debido a un plan de gastos "austero" y a la entrada en funcionamiento de grandes proyectos, dijo el miércoles el ministro de Finanzas, Fausto Herrera. Las autoridades proyectan cerrar este año con un déficit fiscal del 5 %, en medio de un fuerte impacto en su economía dolarizada por los bajos precios del crudo. "La proforma presupuestaria (para el 2016) tiene supuestos de un precio del petróleo de menos de 40 dólares y un déficit de 2,2 %, eso significa que va a haber menos ingresos y por consiguiente va a haber menos gastos", dijo Herrera, en un informe en la Asamblea Nacional. Las proyecciones sustentan el plan de gastos del Gobierno, que según Herrera se prevé "en menos de 30.000 millones de dólares" para el 2016. El funcionario explicó que la proyección de un déficit fiscal menor se atribuye a la operación de grandes centrales hidroeléctricas previstas para el próximo año, cuya inversión estatal directa sumó unos 2.000 millones de dólares y permitirá un ahorro de unos 750 millones de dólares anuales en importación de derivados. El plan de gastos del Gobierno para el próximo año debe remitirse a la Asamblea en noviembre para su aprobación. El presupuesto para este año fue aprobado originalmente en unos 36.317 millones de dólares con un precio del barril de crudo de 79,7 dólares, pero fue recortado en unos 2.200 millones de dólares por los bajos precios de su principal producto de exportación. El Universo, Año 95 N°030 15 oct. 2015, p. 5

El presupuesto para 2016 bajaría en casi el 18%

El presupuesto estatal que se prepara para 2016 no sobrepasaría los 30.000 millones de dólares. El ministro de Finanzas, Fausto Herrera, lo indicó ayer en una comparecencia ante la Comisión de Régimen Económico de la Asamblea donde explicó el avance de la ejecución presupuestaria de 2015. El monto anunciado por Herrera correspondería a cerca del 18% menos del presupuesto original aprobado por el Legislativo para 2015, que fue de 36.317 millones de dólares, mismo que luego de dos recortes quedó en 34.117 millones de dólares. También se prevé que el déficit se reduzca en alrededor del 50% en relación al de este año que fue del 5% del Producto Interno Bruto (PIB), para llegar a un aproximado de 2,5% del PIB en 2016, es decir una reducción de 2.500 millones de dólares. Además se prepara la proforma con un estimado de 40 dólares para el precio del barril de crudo. La reducción del presupuesto para el próximo año es una decisión acertada a criterio del presidente del Colegio de Economistas de Pichincha, Víctor Hugo Albán, quien, sin embargo, consideró que se debería hacer un recorte mayor, para que la proforma quede en el orden de los 25.000 a 28.000 millones de dólares. La Hora, Año 31 N° 11215 15 oct. 2015, p. B. 6

La morosidad del crédito de consumo sube en agosto, pero está cubierta en un 116%

Los deudores tienen más dificultades para pagar sus cuentas a tiempo, al menos así se observa al leer los indicadores de morosidad. Según la Superintendencia de Bancos, los créditos de consumo prioritario registran una tasa de mora del 7,57 %, hasta agosto de este año. La banca ha reconocido el incremento de los atrasos en los pagos de sus clientes, pero afirma que, en el supuesto de que esas deudas no se recuperen, están cubiertas por demás. Según la Asociación de Bancos Privados del Ecuador, las provisiones que han efectuado las instituciones superan sus cuentas por cobrar en más del 100 % (116 %, según la Superintendencia, hasta el octavo mes de 2015). Es decir, por cada dólar que no se logre cobrar en su cartera de consumo atrasada, tienen 1,16 dólares de respaldo reservado. En total, los bancos anotan un saldo total en su cartera de crédito de 18.370 millones de dólares: 6.648 millones por consumo prioritario y apenas 17,5 millones por ordinario. El crédito inmobiliario logró 1.738 millones de dólares, el de la microempresa, 1.454 millones de dólares. El fuerte sigue siendo el crédito comercial (al que ahora también califican como prioritario) y que, usualmente, llega a las empresas con importantes ventas. En general, la cartera de créditos tiene una mora del 3,98 % en agosto-2015; hace un año se ubicaba en 3,15 %. Expreso, Año 43 N° 15438 13 oct. 2015, p. 7

Déficit de la balanza de pagos bajó en el segundo trimestre

La disminución de las importaciones durante el segundo trimestre del año permitió que la balanza de pagos ecuatoriana reduzca su déficit a -289,1 millones de dólares (-0,3% del Producto Interno Bruto, PIB), frente a los -906,9 millones de dólares (0,9% del PIB) registrados durante el primer trimestre del año. Según el reporte del Banco Central del Ecuador (BCE), las importaciones totales de abril a junio alcanzaron los 5.306,7 millones de dólares, con una reducción del 9,2% con respecto al primer trimestre, cuando se llegó a los 5.842,6 millones en compras de productos al exterior. Las principales reducciones se registraron en los bienes de consumo duradero que cayó en 195,4 millones de dólares (-34,9%), los equipos de transporte en 149,5 millones de dólares (-30,5%) y los materiales de construcción con una baja de 36,7 millones de dólares (-19,6%). Del lado de las exportaciones se registró un incremento de las ventas al exterior del 0,6% entre un trimestre y otro, sumando 5.118,5 millones de dólares. Dentro de este rubro se presentó un crecimiento del 16,2% correspondiente a los ingresos por la venta del petróleo. Esto, gracias a una relativa recuperación del precio internacional del barril de crudo que durante el segundo trimestre se promedió en 54,8 dólares por barril, mientras que entre enero y abril se promediaba cada barril de crudo en 41,7 dólares. La Hora, Año 31 N° 11213 13 oct. 2015, p. B. 1

Revive el debate sobre costo político de quitar subsidios

La Pro forma Presupuestaria de 2015, que originalmente estuvo cifrada en 36.317 millones de dólares y luego sufrió dos recortes que la dejaron en 34.097 millones, tuvo varias modificaciones en relación a los subsidios. Una de ellas fue la eliminación de la subvención al transporte urbano. Las tarifas eléctricas tampoco se contemplaron. Para este año la previsión de fondos para cubrir esas subvenciones fue de 5.966,86 millones, lo que significó un 4% menos que lo planificado para 2014 (6.213 millones). Aunque el gerente de PETROECUADOR, Carlos Pareja Yannuzzelli, confirmó que por el momento no se está hablando de la eliminación del subsidio a los combustibles, sí señaló que es partidario de retirarlo, al considerar que entre 140 y 150 millones de dólares que se utilizan en la subvención se podrían destinar a obras y son pagados por todo el mundo, incluso quienes "no tienen carro, los que andan en bicicleta". Para el ex ministro de Energía y ex secretario de la OPEP René Ortiz, este es el momento perfecto para hacer una revisión y eliminación de los subsidios a los combustibles, debido a que los precios del petróleo crudo bajaron a tal nivel que los precios de los combustibles que Ecuador importa para su consumo interno están inclusive inferiores a los de Estados Unidos en la costa del Golfo. A su criterio, es hora de dejar libres los precios de los combustibles en el país, con lo que el Gobierno podría quitarse a futuro un "peso gigantesco". José Hidalgo, director de la Corporación de Estudios para el Desarrollo (CORDES), señaló que con el incremento gradual del precio de la gasolina Súper desde este mes se está empezando a hacer un ensayo de eliminación del subsidio, pero ampliar dicha eliminación a la Extra, al Diesel y al GLP, podría generar que el consumo privado se contraiga aún más, porque hay gastos que no se pueden dejar de hacer, como el del gas doméstico. Indicó que con el dinero que se libera del subsidio se podría tener un buen sistema de transporte público con seguridad, escuelas bien dotadas al igual que centros médicos. "Sin embargo, se prefirió sostener algo que es tremendamente popular porque a la gente le gusta la gasolina barata". La Hora, Año 31 N° 11212 12 oct. 2015, p. B. 1

Restricción de créditos afecta venta de carros

La restricción que la banca privada viene aplicando a los créditos de consumo este año, por el efecto de la situación macroeconómica, es una de las adversidades que, según el gremio automotor, enfrentan para comercializar los carros. El 60 % de la venta de vehículos se hace a través de los préstamos. Esta limitación es reconocida por César Robalino, presidente de la Asociación de Bancos Privados del Ecuador, quien añadió que la baja en los créditos no solo afecta al sector automotor sino a toda la economía. "Hay ciertas restricciones del crédito en general (...) por la recesión técnica que se está dando", explicó el representante de la banca privada. Cifras de la asociación reflejan que en agosto pasado el total de crédito se redujo 0,38 % frente al mes anterior. Así, del total de financiamiento otorgado por la banca privada, $ 15.111 millones (69,4 %) fueron destinados al crédito a sectores productivos como vivienda y microempresa y el crédito de consumo ocupó el 30,6 %, equivalente a un saldo de $ 6.665 millones. Mientras, en el sector automotor un estudio realizado por una empresa privada, basado en cifras de la Superintendencia de Bancos, señala que el crédito para la venta de vehículos de enero a mayo de este año bajó el 23,52 % al pasar de $ 1.835 millones a $ 1.403 millones con relación a 2014. El Universo, Año 95 N°027 12 oct. 2015, p. 10 SUBSIDIOS -ASPECTOS POLÍTICOS

PETROECUADOR: la salida de personal no se detendrá

No hay número exacto de cuántos trabajadores dejarán la empresa pública PETROECUADOR, lo que sí se sabe es que la salida de personal continuará. El gerente de la empresa, Carlos Pareja Yannuzzelli, dijo que más adelante se prevé contratar una consultoría para que determine cuál es el tamaño que debería tener la empresa. Pareja Yannuzzelli explicó que en los últimos dos meses se hizo un plan para detener el ritmo del gasto y se tomó la decisión de desvincular personal. Inicialmente se preveía desvincular hasta el 31 de diciembre a 300 colaboradores. Sin embargo, hasta la fecha ya van en 301 trabajadores que han salido de la empresa, sobre todo de la parte administrativa de la institución, a fin de no afectar a la parte operativa. El titular de PETROECUADOR señaló que dentro del plan de desvinculación se les indicó a los gerentes de cada área que identifiquen a las personas que consideren que no están aportando a la empresa como deberían para determinar su salida. La Hora, Año 31 N° 11207 7 oct. 2015, p. B. 3